Владимир Слатинов: «Пусть побеждает сильнейший»

В Курске только и разговоров, что о предстоящих выборах 19 сентября. «Край» пообщался на эту тему с политологом Владимиром Слатиновым. Расстановка сил и трактовка персоналий — в интервью.

— Федеральные СМИ со ссылкой на АП сообщают о плане обеспечить две трети мест в Госдуме для партии власти. Это рабочий сценарий?

— Пока неясно, какой из условных сценариев выборов в ГД будет избран окончательным. Очевидно, что две трети мест «Единой России» в ГД никоим образом не будут отражать реальных общественных настроений: легитимность такого состава парламента будет пониженной, как и его реальная дееспособность.

Но во власти есть группы, назовём их «ястребами», которые считают, что, если конституционное большинство «партии власти» будет утрачено, это недопустимое проявление слабости, утрата контроля. Поэтому надо во что бы то ни стало это большинство в две трети удержать: жёстко силовым путём давить на несистемную оппозицию, объявив ее деятельность враждебной (не зря педалируется тема «внешнего вмешательства», которому надо противостоять), парламентскую оппозицию. Последнюю — принудить к «договорной игре», чуть расширив ее «квоту» на одномандатников, но так, чтобы «ЕР» все равно взяла достаточное количество мест для сохранения квалифицированного большинства.

Другой сценарий («мягкий») исходит из сохранения за «ЕР» простого большинства, которое позволит принимать законы, а в отдельных случаях блокироваться с «Справедливая Россия — За правду» или ЛДПР. Этот вариант позволит отчасти выпустить общественный пар недовольства, сделает парламент чуть более живым, повысит его значимость.

— Что эти сценарии означают для курян?

— В первом случае, думаю, никому из ресурсных соперников для кандидатов, что выдвинут от «ЕР» по 109-у и 110-у округам, серьёзной кампании провести не дадут. Их, скорее всего, просто не зарегистрируют, с некоторыми проведут «разъяснительную» работу до выдвижения. И выборы по округам в ГД будут похожи на губернаторские: фаворит от власти и технические кандидаты. Конечно, останется угроза «умного голосования», но в нашей территории пока незаметно, какие структуры возьмут на себя роль организаторов и агитаторов в рамках этого формата. К тому же, как только они появятся, их начнут давить всей силой раскормленной и распухшей силовой машины.

Во втором сценарии при жёсткой установке из Москвы не трогать кандидатов от парламентских партий возможно выдвижение ресурсных соперников для кандидатов от «ЕР». Из тех, о ком говорят сегодня: социальный технолог и предприниматель Роман Алехин от «СР-За правду» и депутат Госдумы Сергей Иванов от ЛДПР. Второго, правда, у нас уже забыли, но при наличии ресурсов и при его харизме можно устроить яркое «возвращение на политическую малую родину». К тому же в «ЕР» и группе поддержки власти есть игроки, которые хотят участвовать в госдумской кампании (не буду пока их называть, но в узких кругах они известны), и при не выдвижении от «единороссов» они могут попытаться пойти от других партий.

Короче говоря, при жёсткой установке из Москвы (в которую я не особенно верю) на конкурентность выборов появление ресурсных противников для кандидатов от «ЕР» в обоих госдумских округах возможно. Да, им будет тяжело. Благодаря манипуляциям власти с территориальной «нарезкой» у нас возникли округа — «франкенштейны»: Курск «разрезан» между двумя округами, к нему добавлены сельские территории. Сделано это, чтобы не было округа с консолидацией городского населения. Во «франкенштейнах» можно играть на понижение «городской» явки и на активизацию — «сельской», можно мобилизовывать провластный электорат, в том числе, через голосование в несколько дней. И все это будет. Тем не менее, если ресурсным кандидатам дадут зарегистрироваться и вести реальную борьбу, у нас могут быть яркие кампании в округах. Особенно в округе 109: он сложнее с точки зрения состава территорий и электората.

— Кто пойдёт от «Единой России»?

— Насколько можно судить, фавориты для 109-го и 110-го округов от партии блоком политуправления администрации определены. По слухам это депутат облдумы и бизнесмен Максим Мамзурин и депутат Госдумы Ольга Германова. Дальше — «правильная» организация праймериз с их убедительной победой. Но, как известно, в партии и рядом с ней есть разные игроки, которые хотели бы видеть себя кандидатами в депутаты ГД от округов.

История с выдвижением и избранием ныне депутата Госдумы Алексея Золотарёва в прошлом году показала, что администрация не всесильна, и некоторые вопросы можно решить «выше» кабинетов губернатора и его зама по внутренней политике. Что выйдет на сей раз — посмотрим. Теоретически сейчас складываются условия для реализации настоящего конкурентного сценария в «ЕР»: можно дать возможность выдвинуться всем игрокам, а праймериз, как уже объявило федеральное руководство партии, пройдут по «первой модели» (голосуют все авторизованные желающие). И пусть побеждает сильнейший! Но сама природа нынешней системы управления такой сценарий не приемлет: система привыкла все согласовывать и «управлять процессом». Что выйдет в результате столкновения игроков, их лоббистских возможностей в Москве, позиций федерального руководства партии и установок региональной власти, получившей над местной «ЕР» полный институциональный контроль — увидим.

Та же проблема очевидна и на выборах в облдуму: понятно, что ресурсные игроки предпочитают, в основном, выдвигаться от «ЕР», но в партии власти есть немало желающих побороться за некоторые округа, включая тех, кто хотел бы потеснить действующих депутатов, выбиравшихся при «прежнем правлении».

Ясно, что значительная их часть уходить не хочет, а команда губернатора явно настроена на серьёзное обновление депутатского корпуса (что, кстати, будет подано как сигнал реновации «партии власти»). Опять-таки, возникают потенциальные конкурентные истории, и чем они закончатся — реально конкурентными праймериз (что вряд ли), убеждением некоторых «тяжеловесов» со стороны администрации и руководства местной «ЕР» (а это сейчас — почти одно и то же) «уступить дорогу» и появлением потенциальной возможности перехода некоторых сегодняшних игроков к противникам — увидим в скором времени.

— Какой будет расстановка сил в будущей облдуме?

— Я не вижу пока серьёзных факторов к кардинальным переменам. Полагаю, две трети состава по-прежнему будут контролировать единороссы. Гипотетически возможны какие-то неожиданные отдельные истории, но не более того. По партспискам есть важная интрига: местное отделение «ЕР» возглавил губернатор, он, скорее всего, встанет и во главе списков в ГД и облдуму. Это «подтянет» «ЕР» в политическом и административном плане, поскольку общее отношение к «партии власти» довольно скептическое, особенно в городах. Так что политическая и административная консолидация под началом губернатора для «партии власти» придётся очень кстати. Цифра, на которую будут ориентироваться власти и вся региональная политическая машина — не менее 55%. В 2016 году на совмещённых выборах (в ГД и облдуму) «ЕР» получила по 50 с гаком процентов: для Романа Старовойта важно показать, что он может сработать не хуже прежней власти. Хотя в 2016-м был «крымский консенсус», а сейчас его нет, но зато есть новая относительно популярная региональная власть.

Вторая «списочная» интрига: кто будут вторым на выборах в обе думы. Пять лет назад коммунисты уступили второе место ЛДПР: либерал-демократы куда последовательнее оппонировали администрации ныне покойного Александра Михайлова, а КПРФ выглядели «лояльной оппозицией». Сейчас партии вновь будут бороться за второе место, и вновь либерал-демократы пока выглядят пободрее. Изменится ли ситуация — увидим. Интересно, удастся ли парламентской оппозиции взять хотя бы пару-тройку одномандатных округов, в 2016-м это получилось только у покойного ныне Сергея Васильева от КПРФ.

Ещё одна интрига — судьба эсеров, которые превратились в новую объединённую партию «СР-За правду». Изменится ли что-нибудь для курского отделения, которое уже почти десяток лет (после яркой кампании 2011 года) пребывает в полуобморочном состоянии и активизируется лишь к выборам, чтобы, взяв 5 плюс процентов, затем опять фактически исчезнуть из местной политики. Как можно понять по некоторым признакам, от «СР-За правду» может выдвинуться в ГД по одному из округов Роман Алехин, но сделает он это только будучи уверенным в том, что выдвижение не навредит его жизненно важным интересам. Если отделение останется за Александром Четвериковым, политическая стратегия новых «эсеров-заправдинцев» вряд ли поменяется.

— Малые партии в нашем регионе не слишком активны: «Партия прямой демократии» пропала из информационно поля, «За правду» присоединилась к «СР». Что ожидает «Новых людей»?

— Выстрелит ли в Курской области политический проект «Новые люди» — неясно. Спрос на свежую партию с «городской повесткой» есть, однако нужны яркие лидеры, и они имеются (тот же общественник Олег Погожих и некоторые другие), но вряд ли подойдут для одобрения в кабинетах администрации региона, где занимаются политуправлением. Администрации новый состоятельный игрок на партийном поле не нужен, это важно понимать. Поэтому здесь многое зависит от того, найдётся ли игрок, способный решать вопросы «поверх» регионального руководства. Да и сам проект, как и масса похожих, вроде «Партии Роста», колеблется между лоялизмом и внятной «городской повесткой» и, похоже, ничего путного из этого не выйдет.