Члены СНТ «Красная звезда» опасаются, что между их дачными участками воздвигнут 26-метровую железобетонную опору сотовой связи и трансформатор, и просят губернатора Романа Старовойта и мэра Виктора Карамышева разобраться в ситуации. Речь не о бозяни «излучения» — просто дачники уверены в незаконности подобного бизнеса.
Участки СНТ «Красная звезда» находятся на Карла Маркса, 145 и относятся к зоне садово-огородных участков на основании схемы, утвержденной горсобранием. Категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — для ведения гражданами садоводства и огородничества. До 2019 года так было у всех членов СНТ, в том числе и у собственников участка № 413 площадью 1 тыс. кв. метров.
Им владеют Александр Егоров и Николай Машошин. Почти три года назад они зарегистрировали право собственности на участок № 413 с видом разрешённого использования по документу — «для ведения гражданами садоводства и огородничества, для размещения объектов инженерной инфраструктуры». Из-за инженерной инфраструктуры конфликт и разворачивается.
В своём коллективном обращении члены «Красной звезды» ссылаются на § 6. «Зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков» правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», в котором говорится, что «разрешён только один вид использования указанной территориальной зоны „Для ведения гражданами садоводства и огородничества“ и условно разрешён для „Почты России“ вид использования — „Оказание услуг связи (Здания, предназначенные для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи)“».
В связи с этим на спорном участке № 413 нельзя размещать объекты связи, радиовещания, телевидения (включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания).
Вышеперечисленные объекты могут размещаться только на условиях публичного сервитута — дачи согласия на размещение линий и сооружений связи на земельных участках. Однако согласно закону № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части упрощения размещения линейных объектов» публичный сервитут нельзя устанавливать на участки, которые предназначены для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества.
Проект планировки территории ведения садоводства утверждается в соответствии с генеральным планом района органом местного самоуправления и является обязательным для исполнения всеми участниками освоения, застройки и межевания территории. Все отклонения от ППТ должны согласовываться.
Члены СНТ «Красная звезда» уверены: садовые участки служат для отдыха, а не размещения вышки сотовой связи. Более того, они не понимают, будет ли она согласована, ведь участок № 413 находится на глиссаде курского аэродрома «Восточный», и здесь уже последнее слово за Росавиацией и Министерством обороны, т. к. объект может нести угрозу безопасности полетов воздушных судов и создавать помехи в работе средств радиолокации, радионавигации и авиационной связи при обеспечении полетов воздушных судов.
«Просим выставить иск в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц к Егорову Александру, Машошину Николаю и кадастровой палате Курской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при регистрации прав на земельный участок № 413 и использовании земельного участка и привести его в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования „Город Курск“», — сообщили члены СНТ «Краю».
Члены товарищества против подключения к объектам инженерной инфраструктуры участка № 413 для его коммерческого использования.
С предпринимателем Александром Егоровым уже судились раньше — в 2014 году прокуратура Октябрьского района добивалась его привлечения к ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию».
Он вместе с Николаем Машошиным купил участок в деревне Анахино Черницынского сельсовета с видом разрешённого использования — для проектирования и строительства магазина автозапчастей. Позднее мужчинам согласовали изменение вида на «для размещения объектов инженерной инфраструктуры», после чего они оформили право собственности на участок. Егоров и Машошин решили разместить на нём 27-метровую базовую станцию сотовой связи.
В последующем жители стали жаловаться главе администрации Черницынского сельсовета на опору, после чего тот обратился в прокуратуру с просьбой проверить, законно ли строилась вышка. Выяснилось, что разрешение на строительство объекта никем не выдавалось. На вышке были установлены базовые станции, принадлежащие ОАО «Вымпелком» и ОАО «МегаФон».
«Довод представителя Егорова со ссылкой на рабочий проект, который, по его мнению, исключает возможность рассмотрения опоры как объекта капитального строительства, не может быть принят во внимание, поскольку в силу вышеуказанных норм базовая станция сотовой связи не ограничивается отдельной постройкой опоры, а является единым комплексом объектов — сооружений электросвязи и иных объектов инженерной инфраструктуры, то есть, является линейно-кабельным сооружением. При этом опора является конструктивным элементом сооружения и самостоятельного практического значения не имеет», — говорится в решении суда.
Тогда Александра Егорова привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 20 тыс. рублей.
Николая Машошина также штрафовали за строительство опоры без разрешительной документации, но он оспаривал решение суда. Он утверждал, что совладелец участка — Александр Егоров — попросил согласия на установку многофункциональной осветительной опоры. Машошин не возражал, полагая, что «опора является временным сооружением, ее можно демонтировать и установить на новом месте без какого-либо ущерба для конструкции». Тогда судья посчитала, что «многофункциональная металлическая опора не является объектом капитального строительства, так как сама конструкция опоры является сборно-разборной, носит характер временной постройки и усреднённый срок ее эксплуатации составляет 30 лет».
Машошина признали невиновным и освободили от административной ответственности.
Помимо СНТ «Красная звезда» история повторится и в других СНТ. В 2019 году выдавались санитарно-эпидемиологические заключения на строительство вышек в курском СНТ «Вымпел» и на улице Изумрудной в посёлке Духовец. У бизнесменов есть ещё одна вышка в Щетинке (СНТ «Волна») — ей предстояла модернизация.
Владельцы участков считают такой бизнес незаконным, ссылаясь на изменения земельного законодательства в 2018 году, которые должны были их защитить и ограничить строительство на землях СНТ. И ссылаются на опыт Краснодара, где подобную вышку в итоге пришлось сносить через суд.
Редакция «Края» направит журналистские запросы в администрацию Курска и Курской области, а также в кадастровую палату Курской области для выяснения правоты дачников и легальности подобного предпринимательства.
Рано или поздно в Курске примут проект приаэродромной территории из семи подзон (ПАТ), и ситуация с недостроенным микрорайоном № 1 посёлка Северный в полосе воздушных подходов курского аэродрома «Восточный» разрешится.