В начале мая был опубликован проект нового генплана Курска авторства института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», рассчитанный на реализацию до 2040 года. Губернатору Роману Старовойту его презентовали 25 мая: на мероприятии выступали руководитель проекта Ольга Енина и главный архитектор проекта Ирина Ратникова.
«Мы договорились, что будем готовиться к 1000-летию Курска. В рамках этой работы мы провели архитектурный конкурс на разработку архитектурной концепции реновации исторического центра города. И прежде, чем приступать к инженерному проектированию этих объектов, надо разработать и утвердить градостроительную документацию, коей, конечно, является градостроительный план Курска», — отмечал Роман Старовойт.
Проект вызвал споры среди горожан, а одним из самых проблемных моментов стала запланированная дорога через дачи и сосновый лес в районе КЗТЗ. Из-за возникшего социального напряжения (или по другим причинам) общественные слушания, запланированные на конец мая, перенесли на месяц. Как сообщал глава региона, за это время разработчики должны учесть ряд замечаний. О каких именно замечаниях идёт речь, пока не уточнялось.
Всех желающих попросили направлять свои замечания в комитет архитектуры и градостроительства Курска: для этого надо до 11 июня прийти на улицу Ленина, 69 или отправить их на электронную почту komarh46@mail.ru.
Параллельно о готовности провести своё обсуждение заявили курские общественники Владимир Синельников и Олег Погожих из Инспекции общественного контроля: в прошлый раз такое мероприятие посвящалось судьбе трамвая. О точной дате и времени обещают сообщить в ближайшие дни.
Генплан — документ, в котором изложено планируемое состояние и назначение территорий муниципального образования. В нём утверждаются границы населённого пункта, функциональные зоны и схема размещения объектов местного значения.
Важно выделить два момента. Во-первых, в законодательстве нет никаких санкций за не реализацию намерений, заложенных в генплане, поэтому некоторые инфраструктурные проекты могут и не воплотиться, так и оставаясь «на бумаге». Во-вторых, функциональное зонирование в генплане не накладывает требований и ограничений на земельные участки, но готовит почву для разработки карты градостроительного зонирования в правила землепользования и застройки и градостроительных регламентов.
Подходит больше для деревенского образа жизни, чем для городского
На презентации проекта Ольга Енина поблагодарила чиновников за выданный карт-бланш, отметив отсутствие давления и возможность высказать точку зрения института на вариант развития города.
Изучая современное состояние Курска, разработчики отметили значительную протяженность города с севера на юг и преобладание индивидуальной застройки, «подходящей больше для деревенского образа жизни, чем для городского». Позже с наблюдением согласился и Роман Старовойт.
По данным «Гипрогора», из-за дефицита свободных территорий Курск тяготеет к экстенсивному развитию города с расширением своих границ, а точечный характер застройки лишь усугубляет ситуацию. Исторический облик, которому необходимо бережное отношение, «пострадал от хаотичной усадебной застройки».
Кроме исторического центра в Курске так и не сформировалось дополнительных точек притяжения и общественных пространств, дисбаланс есть и в обеспечении зелёными насаждениями разных районов.
В ответ на это разработчики предложили ориентацию на более компактное развитие в городской черте и усиление связей между существующими территориями. Концепция генплана, по словам сотрудников «Гипрогора», исходила из развития Курска без изменения текущих городских границ. В центральной части города запланировано повышение плотности застройки малоэтажным и среднеэтажным жилыми домами в соответствии с ранее разработанной стратегии социально-экономического развития города.
Отмечено, что обеспеченность горожан зелёными насаждениями сейчас в четыре раза меньше норматива: всего 4,2 кв. м на человека при необходимых 16. Для решения этой проблемы предлагается создать систему зелёных насаждений, в том числе — в спальных районах города, и реализовать концепцию «города-парка».
Но по большей части поставленную цель планируют достичь включением в зону «зелёных насаждений» для рекреакционных целей городских лесов — в том числе, 9 га в районе проспекта Энтузиастов и 27 га в урочище «Лог-3». Чтобы формально не уменьшать количество городских лесов, в них планируют включить земли урочища «Крутой лог» и территории природоохранного значения.
Дорога через лес и СНТ
Момент, вызвавший наибольший общественный резонанс — строительство магистрали, соединяющей проспект Плевицкой и микрорайон Волокно. По проекту она должна пройти через лес в микрорайоне КЗТЗ. Разработчики объяснили, из чего исходили при проектировании дороги:
«Было предложено продолжение проспекта Надежды Плевицкой в южную часть города и соединение его с проспектом Ленинского комсомола. Нами прорабатывалась трассировка этого проекта общегородского значения, потому что сейчас город держится на одной связке, улице Энгельса. Вы сами знаете, что там в часы пик бывают пробки: для такого города нам необходим дублёр. Мы проложили эту трассировку там, где есть трасса ЛЭП, а на территории городских лесов есть просеки».
Исходя из пояснений сотрудников «Гипрогора», вырубка леса на этом участке будет минимизирована, так как дорога пройдёт по уже существующей просеке.
Несмотря на это, значительная часть курян выступает против новой магистрали: люди опасаются, что трасса уничтожит сложившуюся экосистему, лишит их места для прогулок, и отдыха, а леса в будущем отдадут под жилую застройку. Поддерживающие строительство трассы отмечают, что проблема соединения разных районов назрело давно, а других вариантов её решения нет.
«Где-то публикуют, что это уже утверждённый генплан, что лес вырубать будут. Вы мою позицию знаете: я лично за каждое дерево буду биться и стоять охранять его круглосуточно. Разного рода спекуляции абсолютно преждевременны, прошу относиться к этому именно так, надо спокойно обсуждать и искать компромиссные решения. Наша позиция — сохранить всё лучшее, что есть в Курске. Если строить — то только в ситуации, когда это поддерживается жителями», — отмечал Роман Старовойт на презентации проекта генплана.
Возмущены члены СНТ, находищихся вдоль улицы Сумская: помимо того, что дорогу запланировали провести через их территории, сами садовые участки должны перейти в земли под среднеэтажную застройку жилыми домами. Вскоре к ним присоединились отдельные представители политических партий и бизнесмены, чьи коммерческие площади располагаются как рядом с дачными участками, так и на самих землях, предназначенных для садоводства и огородничества.
В итоге 27 мая состоялась встреча дачников с чиновниками городского комитета архитектуры и мэром Виктором Карамышевым. Последний сообщил, что «никакие вопросы в градостроительной политике не будут решаться за счёт курян» и поделился своими подозрениями в эксплуатации вопроса некими политическими силами.
Представители СНТ «Дружба», «Моква» и «Коммунальник» рассказали, что в них располагается 1 200 участков, владельцы которых находятся в отчаянии: люди продавали квартиры, вкладывались в свою землю, но теперь не понимают, что с ней станет.
Виктор Карамышев сообщил, что ни о каком сносе речь не шла даже в проекте. Мэрия поделилась двумя альтернативными вариантами дороги: первый с подъездом к ней через железнодорожный мост, второй — с реконструкцией улицы Конорева.
Проектом запланировано строительство и других трасс: одна из них должна соединить улицу Садовую и улицу Нижний план, проходя через «курган» — небольшое зелёное «пятно» в центре города на берегу Кура.
Всего разработчиками на презентации было представлено развитие шести магистральных направлений:
Интересно, что на проекте нового генплана отсутствует ранее вызывавшая резонанс дорога через Хохлов лес, которая должна соединять улицу Сонина и кольцо на 2-й Новоселовке. По мнению ряда собеседников «Края», это стало одной из причин отправки генплана на доработку.
Леса
Вопреки сложившейся у многих картине, новая дорога через СНТ не предполагает вырубку леса под строительство жилых домов. Вывод 36 га из городских лесов предлагают провести в других районах: 16 га в районе улицы Энгельса и 20 га под многоэтажное жильё на улице Малышева.
Часть территорий некоторых СНТ также предлагается перевести в жилые, но уже под ИЖС и среднеэтажную застройку. От прошлого генплана проект отличается понижением этажности: куда больше внимания предлагается уделить малоэтажной и среднеэтажной застройке, а потенциальное количество домов выше девяти этажей — уменьшить. Больше таунхаусов, меньше высоток.
Как и в прошлом (ныне действующем) генплане, Знаменская роща предназначена под зону специализированной общественной застройки.
Общественные пространства
«Гипрогор» предлагает сделать пешеходными улицу Почтовую — от улицы Семеновской до улицы Радищева — для создания там арт-пространства. Ещё одной пешеходной улицей планируется сделать улицу Луначарского.
Территорию вокруг улицы Дзержинского предлагают оставить торгово-развлекательной направленности, но создать пешеходную зону. Она может начаться на улице Гайдара, проходить через улицу Антокольского, переулок Чистый и до улицы Кривецкой. В конце маршрута, на реке Кривец, запланирована защита набережной от затопления для создания там «деревни ремёсел». Соответственно, проект предполагает создание пешеходных мостов на протяжении пешеходной зоны.
Западная часть Сеймского округа
На подтапливаемой территории предлагается строительство дамб обвалования и подсыпка для возможности жилой застройки по периметру. В середине зоны намечен спортивный тематический парк, куда включают ботанический сад и мини-зоопарк.
Велоинфраструктура
Были учтены предложения чиновников по созданию малого и большого «серебряных колец», которые будут представлять из себя около 25 км велодорожек — это станет первой очередью создания велосипедной инфраструктуры. Под конец срока запланировано соединение велодорожками периферийных районов, что позволит увеличить общую их протяженность до 128 км.
Кладбища
По просьбе мэрии были предусмотрены территории под расширения кладбищ. Северному предлагают добавить 22 га, ещё полгектара — мусульманскому кладбищу на улице Крымской.
Крематорий, как и сообщалось ранее, невозможно разместить в черте города из-за километровой охранной зоны: для него будет рассматриваться Курский район.
Стоит заметить, что куряне, столкнувшись с отсутствием разъяснений по проекту генплана и отсутствием «народной» презентации, изучают его своими силами: например, в паблике «Реновация соловьиного края» появился авторский разбор проекта по разным сферам.
